3月26日，北京市十六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自今年5月1日起施行。條例共5章38條，分為總則、目標(biāo)與規(guī)劃、推廣與應(yīng)用、支持與保障、附則，適用于北京市太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的開發(fā)利用及相關(guān)管理活動(dòng)。

《條例》旨在貫徹落實(shí)中央“雙碳”決策部署和能源安全新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)國(guó)家能源法和可再生能源法，根據(jù)北京市可再生能源資源稟賦和開發(fā)利用特點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，固化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)解決突出問題，建立健全適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的可再生能源開發(fā)利用法律制度，為北京市能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力制度支撐。

編制實(shí)施全市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃

規(guī)定市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本市可再生能源的類型、分布、應(yīng)用領(lǐng)域等情況開展調(diào)查；合理確定各區(qū)開發(fā)利用目標(biāo)，開展評(píng)估、監(jiān)測(cè)與考核；編制實(shí)施全市可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，并將相關(guān)要求納入供電、供熱等規(guī)劃；編制各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，合理保障可再生能源電力輸送通道及重大工程、重點(diǎn)區(qū)域可再生能源開發(fā)利用的用地需求。

本市加強(qiáng)與其他地區(qū)的能源合作，支持可再生能源基地和可再生能源電力輸送通道建設(shè)，通過政府間合作協(xié)議等方式拓寬可再生能源電力來源；鼓勵(lì)和支持開展跨區(qū)域綠色電力交易；加強(qiáng)調(diào)峰儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行。針對(duì)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)難問題，規(guī)定支持電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先接納、調(diào)度可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，提供規(guī)范便捷的并網(wǎng)服務(wù)。明確穩(wěn)妥發(fā)展新型儲(chǔ)能。此外，鼓勵(lì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，探索建設(shè)智能微電網(wǎng)和綠電直供，發(fā)展智慧能源項(xiàng)目。

《條例》支持在新建或者改造供熱、供冷系統(tǒng)過程中，科學(xué)有序開發(fā)利用淺層、中深層地?zé)崮?，推廣應(yīng)用再生水源、空氣源熱泵技術(shù)和太陽(yáng)能光熱技術(shù)，充分挖掘利用余熱資源，建設(shè)相關(guān)配套儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷設(shè)施，推動(dòng)可再生能源與傳統(tǒng)能源供熱、供冷聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建設(shè)需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市地下水、地?zé)豳Y源管理的有關(guān)規(guī)定。

推動(dòng)在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、能源系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面開發(fā)利用可再生能源，支持建設(shè)以可再生能源為主、多能互補(bǔ)的綜合能源項(xiàng)目。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)可再生能源開發(fā)利用條件進(jìn)行研究，依照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的可再生能源用于發(fā)電、供熱、制冷等。

優(yōu)化可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目審批程序

建設(shè)項(xiàng)目需要編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在節(jié)能報(bào)告中明確可再生能源開發(fā)利用情況，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。可再生能源開發(fā)利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定將可再生能源開發(fā)利用內(nèi)容納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則或者方案。

優(yōu)化可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目的相關(guān)審批程序，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，縮短審批時(shí)間。在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)明確可再生能源開發(fā)利用內(nèi)容的，不再單獨(dú)辦理可再生能源項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維護(hù)管理等環(huán)節(jié)落實(shí)可再生能源開發(fā)利用要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)估。

將可再生能源開發(fā)利用納入本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持先進(jìn)光伏、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能、新型儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，支持建設(shè)綜合性、專業(yè)性的可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚地和應(yīng)用示范區(qū)。

本市與天津市、河北省等地區(qū)建立健全可再生能源開發(fā)利用協(xié)作機(jī)制，在資源開發(fā)、設(shè)施互聯(lián)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)建設(shè)等方面開展交流合作。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與天津市、河北省以及其他地區(qū)的相關(guān)單位在可再生能源主要設(shè)備、關(guān)鍵部件研發(fā)、生產(chǎn)制造和回收利用等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)合作。

責(zé)編:dhl